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国家能源局:加强风电、光伏发电项目许可准入监管

2019-12-19

上证报中国证券网讯 据国家动力局11月21日音讯,为贯彻履行 放管服 变革精力,充分发挥电力事务答应准则在履行国家产业方针、规范企业运营行为、保护电力商场秩序、优化营商环境等方面的效果,国家动力局研讨起草了《关于贯彻履行 放管服 变革精力 优化电力事务答应处理有关事项的告诉》,现向社会揭露征求定见。详细如下:

一、深化推动简政放权,简化发电类电力事务答应处理

持续实施电力事务答应豁免方针

以下发电项目不归入电力事务答应处理:

1.经动力主管部分以存案等方法清晰的分布式发电项目;

2.单站装机容量6MW以下的小水电站;

3.项目装机容量6MW以下的太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能等新动力发电项目;

4.项目装机容量6MW以下的余热余压余气资源综合利用发电项目;

5.电量不上网买卖的自备电站和地级及以下调度安排调度的非化石燃料直接焚烧自备电站。

相关企业或个人运营上述发电事务不要求获得发电类电力事务答应证。项目运营主体在与电网企业处理并网运营手续时,不再要求供应发电类电力事务答应证。

上述项目已获得电力事务答应证的,由各派出动力监管安排进行公示刊出,公示期不少于30日。公示期满且无异议的,处理刊出手续。

派出安排要经过电网企业、调度安排等多种途径活跃联络有关企业,做好方针宣传作业。

简化部分发电企业答应请求要求

除按本告诉能够豁免答应的状况外,运营以下发电事务的企业,简化发电类电力事务答应请求要求。

1.太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能等新动力发电;

2.余热余压余气资源综合利用发电。

详细简化内容如下。

首要负责人方面。企业安全负责人、出产运转负责人、技能负责人、财政负责人,答应一人兼任其间两项或三项职务。

财政材料方面。不再要求供应年度财政报告、财政状况审计报告,供应财政状况阐明即可。

二、贯彻履行供应侧结构性变革要求,严把答应准入关

清晰发电机组并网答应要求

发电机组应当在完结发动试运作业后3个月内,获得电力事务答应证。在此规则时限之前,发电企业与电网企业签定《并网调度协议》《购售电合同》可暂不供应电力事务答应证,超越规则时限仍未获得电力事务答应证的,有关机组不得持续发电上网。

加强风电、光伏发电项目答应准入监管

风电和光伏发电项目发电机组并网后,应于3个月内完结有关机组的发动试运转作业,并在完结发动试运作业后3个月内,获得电力事务答应证。分批投产的风电或光伏发电项目,应分批展开发动检验,分批请求答应。未按上述要求获得电力事务答应证并网发电的,对发电企业及相关电网企业、调度安排要依法严肃处理,有关状况记入企业信誉信息记载。

做好投产煤电项目的答应处理

关于未列入投产名单的煤电项目,不得颁布电力事务答应证。煤电应急调峰储藏电源不归入电力事务答应处理。

做好煤电机组商场退出,促进筛选落后产能

依照《国家展开变革委 国家动力局关于深化推动供应侧结构性变革 进一步筛选煤电落后产能促进煤电职业优化晋级的定见》文件精力,关于列入筛选关停方案的煤电机组,派出安排应依照各省人民政府拟定的落后煤电机组关停方案和年度关停方案清晰的时限,催促企业处理答应证刊出手续。经当地动力主管部分承认已实践关停的项目,按规则刊出电力事务答应证。

煤电应急备用电源关停后应及时刊出或改变电力事务答应证,关停机组发电权转让不需要保存电力事务答应。

三、规范答应处理,加强事中过后监管

调整供电类电力事务答应证请求条件

根据国务院《关于撤销和下放50项行政批阅等事项的决议》,将电力事务答应证请求条件中 具有经有关主管部分同意的供电运营区 调整为 具有供电区域的区分定见或协议书 。

规范增量配电事务答应处理

在供电企业持有的电力事务答应证副本 供电运营区掩盖规模 中统一标示 不含已答应的增量配电区域 。各派出安排应当在本告诉印发后及时安排供电企业会集处理答应证信息标示作业。

持有电力事务答应证的增量配电业主依法享有答应规模内运营供电事务权力,原供电企业应当依照《增量配电事务配电区域区分实施办法》要求,妥善处置存量财物和用户,不得在该区域内展开新用户。

派出安排向增量配电业主作出的答应决议应一起抄送原供电企业。

加强输、供电企业事中过后监管

输、供电企业应当严厉实行持证企业责任,依照要求展开年度自查,发作改变事项及时向派出安排提出请求,输、供电企业答应准则履行状况记入企业信誉信息记载。

输电企业新建、改建输电线路或许变电设备投入运营的,每年二季度会集处理上一年度此类答应事项改变手续。

供电企业新建、改建供电设备投入运营或停止运营供电设备,不列入答应事项改变,依照挂号事项改变处理。供电企业应于每年二季度会集向派出安排报送首要设备、设备改变状况并处理改变手续。

四、推动证照别离变革,优化答应批阅服务

履行国务院 证照别离 变革全掩盖试点要求,为全国各自由贸易试验区企业拓荒答应证处理绿色通道,进步答应服务质量。首要办法如下。

全程网上处理

企业可于所在地派出安排网站,全程网上处理电力事务答应证、承装电力设备答应证的新请求、改变、连续等事务,完结答应处理 最多跑一次 或 一次不必跑 。各有关派出安排应在门户网站发布批阅程序、受理条件及处理规范并揭露处理进展,便利企业咨询、查询、处理相关事务。

压减请求材料

处理电力事务答应证不再要求请求人供应法人运营执照复印件,有关信息由派出安排经过部分信息同享获取;不再要求请求人供应财政状况审计报告。

处理承装电力设备答应证不再要求请求人供应法人运营执照复印件,有关信息由派出安排经过部分信息同享获取。

缩短批阅时限

电力事务答应证、承装电力设备答应证批阅时限,由 自受理请求之日起20个作业日内作出答应决议 ,调整为 自受理请求之日起15个作业日内作出答应决议 。各派出安排要大力压减批阅时刻、优化答应流程、进步批阅功率,保证在规则时限内完结检查、同意作业。

强化信誉监管

实施以信誉为根底的新式监管手法,对持证企业根据其信誉状况分类展开 双随机、一揭露 监管,依法查处违法违规行为,有关状况归入企业信誉信息记载。加强信息归集同享和信息公示,对严峻失期行为实施联合惩戒。

本告诉自印发之日起实施。《国家动力局关于清晰电力事务答应处理有关事项的告诉》过期失效,不再履行。本告诉下发前有关电力事务答应处理文件与本告诉不一致的,依照本告诉履行。







































































































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